面對疫情對電影行業(yè)帶來的衝擊，江蘇省近日出臺全國電影行業(yè)唯一、全省各行業(yè)第一個可落地、可執(zhí)行、可實施的服務(wù)指南。隨著江蘇影院在嚴(yán)格防控條件下迎來全域復(fù)蘇，江蘇從省級層面為電影業(yè)紓困解危，為電影行業(yè)持續(xù)發(fā)展注入動力，提振市場信心。
疫情之下，各行各業(yè)面臨不同困境。經(jīng)過連續(xù)三年的疫情衝擊，全國電影院線正面臨極端困難的局面。生死存亡現(xiàn)狀，對紓困之策提出更高要求。
藝恩數(shù)據(jù)發(fā)布的《2022年第一季度中國電影市場報告》顯示，2022年一季度，全國電影票房總計140億元，回落至2016年前水平。其中，3月票房跌幅最為明顯，大盤票房近9.1億元，同比下滑63.5%，為2013年以來票房最低。全國票房產(chǎn)出500萬元以上的影院只有85家，同比減少187家，59.5%的電影院票房不足100萬元。
多年來，江蘇電影票房一直僅次於廣東，位列全國第二。今年的春節(jié)檔，江蘇在票房和觀影人次都雙雙超過廣東，位居全國第一位，但自2月14日蘇州市關(guān)停全市影院以來，江蘇各地都在第一時間把電影院所列入關(guān)停名單，截至3月31日，江蘇全省1158家影院全部停業(yè)。影院營業(yè)率下降的同時，票房也受到了衝擊。今年3月，全省電影票房僅3976萬元，相比2021年3月（2.08億元）下滑了81%；4月份江蘇全省票房只有1492萬元，排名跌至全國11位。
電影行業(yè)從業(yè)者既要面臨物業(yè)、房租、工資等多項支出，也要為復(fù)工後的種種挑戰(zhàn)和變革做好準(zhǔn)備。從「小陽春」到「倒春寒」，很多影院難以為繼，甚至面臨生存危機。這一情勢在江蘇電影現(xiàn)狀中亦有直觀反映。江蘇全省影院停業(yè)數(shù)量、停業(yè)時間均已超過去年。
為扭轉(zhuǎn)行業(yè)信心、穩(wěn)定市場，5月19日，江蘇電影局在全國率先出臺《關(guān)於我省電影行業(yè)相關(guān)助企紓困政策的服務(wù)指南》，由中共江蘇省委宣傳部、江蘇省電影局、省財政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、省國資委、省稅務(wù)局、省地方金融管理局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省總工會、省銀保監(jiān)局、省通信管理局等13個省級部門以及13個設(shè)區(qū)市委宣傳部聯(lián)合推出，以前所未有的力度、廣度和深度，圍繞加快推動復(fù)工復(fù)業(yè)、加大財稅扶持力度、優(yōu)化電影金融服務(wù)、著力減輕企業(yè)負擔(dān)、切實提高服務(wù)質(zhì)量5個方面，提出25條具體政策服務(wù)事項，被稱為「江蘇電影業(yè)紓困25條」。
日前，全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議要求從減免房租、降低成本、優(yōu)化供給、融通資金等方面提出有力有效措施，助力更多中小企業(yè)「渡難關(guān)」。記者注意到，江蘇在「電影紓困」問題上也採取了非常實用、容易見效的舉措，均為全面梳理、精準(zhǔn)研判之下推出的實實在在的救急、脫困之舉。
圍繞電影企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)、電影消費等困難問題，《服務(wù)指南》在財稅、融資、減輕負擔(dān)等方面制定了全方位的措施。比如，省級電影專資安排1000萬元，支持各地區(qū)對因疫情管控暫汀業(yè)的電影院，在具備條件時恢復(fù)營業(yè)的，給予一次性復(fù)工復(fù)業(yè)補貼；對承租國有房屋的電影行業(yè)小微企業(yè)減免3-6個月租金；減半徵收2022年文化事業(yè)建設(shè)費等等，真金白銀給與企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。《服務(wù)指南》還根據(jù)電影業(yè)實際情況，制定了延續(xù)性的措施。
作為全國電影行業(yè)唯一一個、全省各行業(yè)第一個可落地、可執(zhí)行、可實施的服務(wù)指南，江蘇此次出臺的《服務(wù)指南》得到中央有關(guān)部門高度認可。江蘇省委宣傳部、江蘇省電影局積極對接省政府辦公廳、省發(fā)改委等部門，將對電影行業(yè)的紓困措施納入省政府辦公廳印發(fā)的 " 蘇政辦 22 條 "，單獨成篇顯現(xiàn)出來，是全國首次突破性地明確將電影行業(yè)納入省政府支持範(fàn)圍。
今年以來，江蘇連續(xù)出臺文化行業(yè)扶持政策，從省級層面為電影業(yè)紓困解危，例如今年4月的「蘇影保2.0」、3月的「2800萬獎補」。記者從江蘇省電影局獲悉，目前，已有159家影業(yè)申報蘇影保2.0信貸需求，126家經(jīng)過核定被列為第一批「白名單」，融資規(guī)模6.57億。自3月份以來，江蘇省級專資己籌集3800萬直補全省影院。安排1000萬做貼息，撬動金融資本。其他稅費、租金減免亦進行中。
此次《服務(wù)指南》的出臺，無疑為江蘇電影行業(yè)再打一針「強心劑」。江蘇省電影局相關(guān)負責(zé)人表示，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力、給企業(yè)「減負」就是為發(fā)展「蓄能」、穩(wěn)住實體經(jīng)濟就是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。「接下來，江蘇省內(nèi)各級電影主管部門將精準(zhǔn)落實助企紓困政策，為市場主體排憂解難，提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場預(yù)期。」
（來源：香港商報網(wǎng)）
